各省、自治区住房和城乡建设厅、人力资源社会保障厅，直辖市住房和城乡建设（管）委、人力资源社会保障局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、人力资源社会保障局：

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《国务院办公厅关于促进IOS/安卓通用版/手机版业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）要求，住房和城乡建设部、人力资源社会保障部制定了《IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理办法（试行）》。现印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。

             　　　　　　　　　　　　　　　　　　　         中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国人力资源和社会保障部 

2019年2月17日

（此件主动公开）

IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理办法（试行）

第一条　为规范IOS/安卓通用版/手机版市场秩序，加强IOS/安卓通用版/手机版工人管理，维护IOS/安卓通用版/手机版工人和IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版合法权益，保障bob电子竞技(中国)官方网站质量和安全生产，培育专业型、技能型IOS/安卓通用版/手机版产业工人队伍，促进IOS/安卓通用版/手机版业持续健康发展，依据IOS/安卓通用版/手机版法、劳动合同法、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）和《国务院办公厅关于促进IOS/安卓通用版/手机版业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）等法律法规及规范性文件，制定本办法。

第二条　本办法所称IOS/安卓通用版/手机版工人实名制是指对IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版所招用IOS/安卓通用版/手机版工人的从业、培训、技能和权益保障等以真实身份信息认证方式进行综合管理的制度。

第三条　本办法适用于房屋IOS/安卓通用版/手机版和市政基础设施bob电子竞技(中国)官方网站。

第四条　住房和城乡建设部、人力资源社会保障部负责制定全国IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理规定，对各地实施IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理工作进行指导和监督;负责组织实施全国IOS/安卓通用版/手机版工人管理服务信息平台的规划、建设和管理，制定全国IOS/安卓通用版/手机版工人管理服务信息平台数据标准。

第五条　省（自治区、直辖市）级以下住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门负责本行政区域IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理工作，制定IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理制度，督促IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版在施工现场全面落实IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理工作的各项要求；负责建立完善本行政区域IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理平台，确保各项数据的完整、及时、准确，实现与全国IOS/安卓通用版/手机版工人管理服务信息平台联通、共享。

第六条　建设单位应与IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版约定实施IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理的相关内容，督促IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版落实IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理的各项措施，为IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版实行IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理创造条件，按照bob电子竞技(中国)官方网站进度将IOS/安卓通用版/手机版工人工资按时足额付至IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版在银行开设的工资专用账户。

第七条　IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版应承担施工现场IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理职责，制定本IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理制度，配备专（兼）职IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理人员，通过信息化手段将相关数据实时、准确、完整上传至相关部门的IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理平台。

总承包IOS/安卓通用版/手机版（包括施工总承包、bob电子竞技(中国)官方网站总承包以及依法与建设单位直接签订合同的专业承包IOS/安卓通用版/手机版，下同）对所承接bob电子竞技(中国)官方网站项目的IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理负总责，分包IOS/安卓通用版/手机版对其招用的IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理负直接责任，配合总承包IOS/安卓通用版/手机版做好相关工作。

第八条　全面实行IOS/安卓通用版/手机版业农民工实名制管理制度，坚持IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版与农民工先签订劳动合同后进场施工。IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版应与招用的IOS/安卓通用版/手机版工人依法签订劳动合同，对其进行基本安全培训，并在相关IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理平台上登记，方可允许其进入施工现场从事与IOS/安卓通用版/手机版作业相关的活动。

第九条　项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人、劳务负责人等项目管理人员应承担所承接项目的IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理相应责任。进入施工现场的建设单位、承包单位、监理单位的项目管理人员及IOS/安卓通用版/手机版工人均纳入IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理范畴。

第十条　IOS/安卓通用版/手机版工人应配合有关部门和所在IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版的实名制管理工作，进场作业前须依法签订劳动合同并接受基本安全培训。

第十一条　IOS/安卓通用版/手机版工人实名制信息由基本信息、从业信息、诚信信息等内容组成。

基本信息应包括IOS/安卓通用版/手机版工人和项目管理人员的身份证信息、文化程度、工种（专业）、技能（职称或岗位证书）等级和基本安全培训等信息。

从业信息应包括工作岗位、劳动合同签订、考勤、工资支付和从业记录等信息。

诚信信息应包括诚信评价、举报投诉、良好及不良行为记录等信息。

第十二条　总承包IOS/安卓通用版/手机版应以真实身份信息为基础，采集进入施工现场的IOS/安卓通用版/手机版工人和项目管理人员的基本信息，并及时核实、实时更新；真实完整记录IOS/安卓通用版/手机版工人工作岗位、劳动合同签订情况、考勤、工资支付等从业信息，建立IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理台账；按项目所在地IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理要求，将采集的IOS/安卓通用版/手机版工人信息及时上传相关部门。

已录入全国IOS/安卓通用版/手机版工人管理服务信息平台的IOS/安卓通用版/手机版工人，1年以上（含1年）无数据更新的，再次从事IOS/安卓通用版/手机版作业时，IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版应对其重新进行基本安全培训，记录相关信息，否则不得进入施工现场上岗作业。

第十三条　IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版应配备实现IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理所必须的硬件设施设备，施工现场原则上实施封闭式管理，设立进出场门禁系统，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡；不具备封闭式管理条件的bob电子竞技(中国)官方网站项目，应采用移动定位、电子围栏等技术实施考勤管理。相关电子考勤和图像、影像等电子档案保存期限不少于2年。

实施IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理所需费用可列入安全文明施工费和管理费。

第十四条　IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版应依法按劳动合同约定，通过农民工工资专用账户按月足额将工资直接发放给IOS/安卓通用版/手机版工人，并按规定在施工现场显著位置设置“IOS/安卓通用版/手机版工人维权告示牌”，公开相关信息。

第十五条　各级住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门、IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版、系统平台开发应用等单位应制定制度，采取措施，确保IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理相关数据信息安全，以及IOS/安卓通用版/手机版工人实名制信息的真实性、完整性，不得漏报、瞒报。

第十六条　各级住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门应加强与相关部门的数据共享，通过数据运用分析，利用新媒体和信息化技术渠道，建立IOS/安卓通用版/手机版工人权益保障预警机制，切实保障IOS/安卓通用版/手机版工人合法权益，提高服务IOS/安卓通用版/手机版工人的能力。

第十七条　各级住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门应对下级部门落实IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理情况进行监督检查，对于发现的问题要责令限期整改；拒不整改或整改不到位的，要约谈相关责任人；约谈后仍拒不整改或整改不到位的，列入重点监管范围并提请有关部门进行问责。

第十八条　各级住房和城乡建设部门应按照“双随机、一公开”的要求，加强对本行政区域施工现场IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理制度落实情况的日常检查，对涉及IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理相关投诉举报事项进行调查处理。对涉及不依法签订劳动合同、欠薪等侵害IOS/安卓通用版/手机版工人劳动保障权益的，由人力资源社会保障部门会同住房和城乡建设部门依法处理；对涉及其他部门职能的违法问题或案件线索，应按职责分工及时移送处理。

第十九条　各级住房和城乡建设部门可将IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理列入标准化工地考核内容。IOS/安卓通用版/手机版工人实名制信息可作为有关部门处理IOS/安卓通用版/手机版工人劳动纠纷的依据。各有关部门应制定激励办法，对切实落实IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理的IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版给予支持，一定时期内未发生工资拖欠的，可减免农民工工资保证金。

第二十条　各级住房和城乡建设部门对在监督检查中发现的IOS/安卓通用版/手机版及个人弄虚作假、漏报瞒报等违规行为，应予以纠正、限期整改，录入IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理平台并及时上传相关部门。拒不整改或整改不到位的，可通过曝光、核查IOS/安卓通用版/手机版资质等方式进行处理，存在工资拖欠的，可提高农民工工资保证金缴纳比例，并将相关不良行为记入IOS/安卓通用版/手机版或个人信用档案，通过全国IOS/安卓通用版/手机版市场监管公共服务平台向社会公布。

第二十一条　严禁各级住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门借推行IOS/安卓通用版/手机版工人实名制管理的名义，指定IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版采购相关产品；不得巧立名目乱收费，增加IOS/安卓通用版/手机版额外负担。对违规要求IOS/安卓通用版/手机版IOS/安卓通用版/手机版强制使用某款产品或乱收费用的，要立即予以纠正；情节严重的依法提请有关部门进行问责，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条　各级住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门应结合本地实际情况，制定本办法实施细则。

第二十三条　本办法由住房和城乡建设部、人力资源社会保障部负责解释。

第二十四条　本办法自2019年3月1日起施行。